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王安认为，工程上要秉承系统思考、整体推进、主客观最佳结合的工程哲学。

对于在低迷市场中挣扎的煤企来说，这无疑又是一记闷雷。动力煤期货市场同样不容乐观，2月4日主力1505合约放量增仓下跌，盘中最低触及462.8元/吨，刷新该合约上市以来的最低纪录。

更有人直言，煤炭价格最终还是将由市场说了算。当日发布的环渤海动力煤价格指数收报于510元/吨，连续第七周下跌，较去年底累计下跌15元/吨但前提是，煤炭产能释放能够得到很好的控制。国际市场，受油价下跌影响，煤价从去年5月以来持续下行，跌幅超过30%，并且刷新了自2008年以来的低点纪录，预计2015年颓势难改。从中国整体经济而言，电价下调，对于应对汇率压力、调整产业结构等是有好处的。

同时，中国煤炭工业协会统计显示，截至去年12月底，全国煤炭企业库存近9000万吨，煤炭产能超40亿吨，还有十几亿吨在建产能。本报特邀撰稿人李廷认为，预计2月下游用煤企业采购力度或会进一步减弱，环渤海港口煤炭发运量存在进一步回落可能。巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

二是煤炭灭火工程存在利益输送黑洞。认真调查处理中央巡视组移交的问题线索。五要牢固树立宗旨意识和群众观念，解决好员工最关心、最直接、最现实的利益问题。一些党组织不同程度存在放松管理，放任管理，放纵甚至放弃管理等消极状况，特别是不少所属公司党的基层组织纪律松弛、组织涣散，党员干部政治意识淡薄，思想退坡，党组织凝聚力、战斗力大打折扣，情况堪忧。

神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。张玉卓强调，神华集团要把抓好巡视反馈意见的整改落实，作为当前和今后一个时期重要政治任务，以最坚决的态度、最果断的措施，以最实在、最突出的整改成效，让党中央放心、让广大职工满意。

三是全面落实党风廉政建设监督责任。2月4日，中央第十二巡视组组长董宏、副组长彭文耀向神华集团党组书记、董事长张玉卓传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，并反馈了专项巡视情况。但从巡视情况看，由于党的建设相对滞后，党风廉政建设主体责任没有真正落实到位，部分纪检监察机构监督责任严重缺失，一定时期内神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务艰巨。根据中央巡视工作领导小组部署，中央第十二巡视组向神华集团有限责任公司（以下简称神华集团）反馈专项巡视情况。

坚持不懈反四风，在抓常、抓细、抓长上下功夫。中央巡视工作领导小组听取巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了情况。高度重视煤炭生产经营销售领域存在的国有资产流失和腐败问题，严肃查处腐败分子，开展警示教育，举一反三、吸取教训、堵塞漏洞。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。

二要强化组织领导，明确责任分工。一要坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。

对巡视整改落实情况，党组要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。长期以来，神华集团企业经营管理存在较多漏洞，党组集体决策三重一大事项缺乏制度刚性，违规用人问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。

神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到权力庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。张玉卓表示，这次专项巡视是对神华党风廉政建设的一次把脉会诊，对集团领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育。一是全面推进神华集团党的建设。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法。发挥好巡视工作的尖兵和利剑作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。

巡视组严格按照习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把发现问题、形成震慑作为主要任务，广泛开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。董宏指出，党的十八大以来，神华集团党组坚决贯彻中央决策部署，结合企业实际开展党风廉政建设和反腐败工作，加强企业风险防控，认真落实中央八项规定精神，取得积极成效，努力保持企业稳健发展态势。

2月5日，董宏同志代表巡视组向神华集团领导班子进行了反馈，张玉卓同志主持会议并作了表态发言。把严字落实到干部工作的全过程，从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督。

二是全面落实党风廉政建设主体责任。中央巡视组反馈意见指出的问题一针见血、切中要害。

三要全面推进深化改革和依法治企，用改革破除利益藩篱。根据中央统一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡视组对神华集团进行专项巡视。适应经济发展新常态，抓好安全发展、转型发展、创新发展、和谐发展。正确处理加强企业党的建设与完善公司法人治理结构、建设中国特色社会主义合格市场主体与追求企业利润最大化关系，健全集团和下属企业党建工作体制机制，采取有效措施，切实解决企业基层党组织软弱涣散、纪律松弛，党员干部理想信念缺失，党的意识和党性观念淡薄等问题，重塑党组织凝聚力和战斗力。

提出的意见客观中肯，具有极强的针对性和指导性。深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，逐条逐项分析中央巡视组反馈意见，对每一项问题抓住不放、一抓到底，确保整改任务按期完成。

坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行制约和监督，严格落实企业领导人员选拔任用有关规定，健全党组集体决策制度，以强力推进责任追究为重点，加强和保持党风廉政建设的制度和纪律刚性，把企业各级党组织管好，把企业各级党的领导干部管好，把企业全体党员管好。专项巡视发现的突出问题，一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败黑金。

加强纪检监察机构组织建设，严肃整顿纪检监察干部队伍，完善纪检监察工作机制，发挥纪检监察机构执纪监督问责职能，防止有案不查、执纪不严、灯下黑等问题发生。四要突出抓好清洁能源战略的落地。

对党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，集中清理，重拳出击，整改到位。建立健全治根本、管长远的制度体系，进一步扎紧制度篱笆，规范权力运行，加强集团纪检监察队伍建设，完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。张玉卓指出，神华集团党组要以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，全力抓好巡视反馈意见的整改落实工作。一要统一思想认识，强化整改决心。

有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的暴利工程，形成链条式腐败。

中央巡视工作领导小组办公室负责人以及巡视组、巡视办有关同志，神华集团领导班子成员出席会议，神华集团总部处长及以上人员、下属公司班子成员及矿（厂、场、段、车间）负责人列席会议。董宏强调，神华集团党组要严格按照中央要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，对巡视指出的问题，认真研究分析，分门别类处理。

做到即知即改、立行立改，件件有着落，事事有回复董宏指出，党的十八大以来，神华集团党组坚决贯彻中央决策部署，结合企业实际开展党风廉政建设和反腐败工作，加强企业风险防控，认真落实中央八项规定精神，取得积极成效，努力保持企业稳健发展态势。